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　　自2014年提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”以来，检察公益诉讼制度已走过十年时间。2025年两会期间，最高检第八检察厅厅长徐向春在接受澎湃新闻专访时表示，检察公益诉讼发展十年来，从顶层设计到实践落地，从初创开拓到发展完善，办案领域逐步拓展，再进入专门立法的快车道，走出了一条具有中国特色的公益司法保护道路。

　　徐向春介绍，目前，检察公益诉讼专门立法工作正在顺利推进，但检察公益诉讼明显区别于普通民事诉讼、行政诉讼，其不同于私益诉讼和其他主体提起公益诉讼的自身特点规律仍需进一步提炼，理论研究尚需加强。

　　徐向春明确，2025年全国公益诉讼检察部门将坚持以专门立法为牵引，落实“三个管理”夯实公益诉讼检察高质量发展基础，高质效办好每一个公益诉讼案件，持续提升法律监督能力和治理效能，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。

　　推动公益诉讼制度迈上新台阶

　　澎湃新闻：过去十年来，检察公益诉讼快速发展，请介绍一下过去一年检察公益诉讼取得了哪些成果？

　　徐向春：2024年是党的十八届四中全会部署“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”十周年。一年来，全国公益诉讼检察部门坚持精准规范、突出实干担当、注重创新引领，高质效办好每一个公益诉讼案件，持续推动完善公益诉讼制度，各项工作取得新进展、迈上新台阶。

　　一是以制度探索建立十周年为契机，着力推动制度完善，配合加快立法进程。积极配合立法机关加快推进检察公益诉讼立法进程，以高质效司法实践助力拓展法定领域“版图”，推动文物保护法写入检察公益诉讼条款，形成“4+10+N”的履职新格局。

　　二是坚持以办案为中心，突出示范引领，更好践行“高质效办好每一个案件”价值追求。积极服务长江经济带发展和黄河国家战略，服务生态文明建设重大部署，最高检直接立案办理珠江流域水环境治理专案，开展黄河保护公益诉讼检察基层行。开展服务“三农”促进乡村振兴、长征文化保护、食品药品安全“冬季行动”等专项办案工作，以点带面推动各领域办案，更全面守护国家利益和社会公共利益。

　　三是创新制度机制，在一体抓实“三个管理”中持续激活发展动能。最高检印发《关于推进公益诉讼检察高质效办案的意见(试行)》，开展办案质量提升专项活动，每月举办高质效办案点评培训。印发土壤污染等细分领域办案指引，推动办案规范化、专业化。大力推广大数据法律监督模型在公益诉讼办案中的运用，推动智能化提升办案质效。

　　四是更高水平汇聚公益保护合力。协作机制建设更加务实有效，最高检与生态环境部共同制定了《关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接的意见》，进一步规范和加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接工作；与中华全国总工会协同开展运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作，切实维护好劳动者的合法权益。“益心为公”志愿者工作提质升级，在线索发现、专业知识等方面为办案提供更全面支持。公益诉讼检察理论基地建设管理更加精细化，为实践提供有力支撑。

　　五是国际传播取得新突破。在联合国人权理事会期间举办的“高质量发展推动无障碍建设”主题活动和联合国防治荒漠化公约缔约方大会等国际平台上推广中国检察公益诉讼经验。

　　公益诉讼办案质效大幅提升

　　澎湃新闻：2017年，检察公益诉讼制度正式确立。目前，检察公益诉讼办案主要呈现哪些特点？和此前相比有哪些进步？

　　徐向春：2024年以来检察公益诉讼办案主要呈现以下特点，一是办案规模健康发展。2017年该制度正式入法后，2018年全国检察机关充分发挥职能作用，办案数量达到11万余件。此后，随着2019年党的十九届四中全会提出“拓展公益诉讼案件范围”部署，检察公益诉讼法定办案领域逐步拓展到4+10+N，办案规模逐年上涨。2023年以来，最高检党组立足问题导向，明确指出公益诉讼检察进入新的高质量发展阶段，重在突出“精准性”“规范性”，办案规模进入稳步发展阶段，2024年共办理公益诉讼案件15万余件。

　　二是办案质效大幅提升。围绕“高质效办好每一个案件”的检察履职办案基本价值追求，全国检察机关坚持审前实现公益保护目的作为优先目标，落实以可诉性提升精准性和规范性。2024年检察机关向行政机关提出检察建议9万余件，绝大多数行政机关收到检察建议后积极行动、依法履职，回复整改率高达98.1%。对于一些检察建议发出后没有得到及时整改的案件，向法院提起行政公益诉讼1160件，坚持以“诉”的确认推进公益保护。通过高质效办案点评培训等有力举措，确保各级院至少办理3件有代表性高质效案件的部署落地落实，办理了一批有影响力的好案件。