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　　5%左右，这一目标符合中国实际符合发展规律

　　记者 丁怡婷 孟祥夫

　　国内生产总值增长5%左右，是政府工作报告提出的今年发展主要预期目标之一。“5%左右的经济增长目标，经过反复研究论证设定，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能。”政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳说，这一目标符合中国实际，符合经济发展规律。

　　从客观需要看，无论是稳就业、防风险、惠民生，还是应对外部环境复杂变化，持续提升国际竞争力，都需要5%左右的经济增长作为支撑。“没有一定的增速，扩大就业、防范风险、提高收入就失去了物质基础。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧委员说，5%左右的经济增长目标，与近几年经济增速、到2035年基本实现社会主义现代化目标都作了充分衔接。

　　国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉认为，5%左右的经济增长目标，突出了迎难而上、奋发有为的鲜明导向，也起到了提振预期和信心的作用。

　　沈丹阳说，从中国发展实践和各国经验看，能不能实现发展目标，一看发展态势，二看能力条件，三看支撑政策。综合这几方面因素，对实现今年的增长目标充满信心。

　　自身有实力。2024年我国经济总量超过了130万亿元，这些年对世界经济增长的贡献率基本在30%左右，是世界经济增长的重要引擎。“我国拥有超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源等诸多优势条件，具备应对复杂局面的能力，经济发展长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。”黄群慧委员说。

　　创新有活力。从嫦娥六号首次月背采样到人工智能大模型DeepSeek火爆出圈，从第三代自主超导量子计算机上线运行到CR450动车组样车发布，技术接连上新；2024年高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%，新能源汽车年产量突破1300万辆，产业持续焕新。魏琪嘉认为，新质生产力加快形成、产业转型升级等带来的“乘数效应”，将持续为经济发展注入新动能、塑造新优势。

　　政策有效力。黄群慧委员认为，一揽子增量政策和存量政策落地显效，特别是今年政府工作报告首次提出“更加积极的财政政策”，一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元，还提出经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，传递出积极信号，有助于畅通经济循环。

　　改革有红利。政府工作报告提出，“扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。”魏琪嘉认为，随着纵深推进全国统一大市场建设、深化财税金融体制改革等多项举措落地，将释放更多政策红利，持续激发社会创新创造积极性主动性，推动各类有利条件持续积累，进一步激发经济发展的内生动力和活力。

　　实施更加积极有为的宏观政策——

　　政策着力点更多转向惠民生促消费

　　记者 葛孟超

　　政府工作报告提出“实施更加积极有为的宏观政策”。湖北经济学院院长方洁委员说，从取向上看，政府工作报告中首次提出“更加积极的财政政策”，并将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”，向全社会传递清晰有力的宏观政策信号。从力度看，今年赤字率提高了1个百分点，拟发行超长期特别国债1.3万亿元。今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。

　　“实施适度宽松的货币政策，有利于为经济稳定增长创造适宜的货币金融环境，提振市场信心。”中国人民银行上海总部主任金鹏辉代表说，今年要发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，在总量上，适时降准降息，保持流动性充裕；在结构上，优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持，为重点领域和薄弱环节提供更优质的金融服务。

　　政府工作报告提出，“强化宏观政策民生导向”“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”。“当前，人们对教育、医疗、养老等越来越关注，强调宏观政策的‘民生导向’顺应了百姓期待。”方洁委员说，今年经济政策聚焦惠民生、促消费，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励等，有利于经济发展和民生改善的良性循环。

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