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　　2024年，在中国经济面临挑战的背景下，营商环境持续受到重视。7月，二十届三中全会重申，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。12月举行的中央经济工作会议提出，要“持续优化营商环境”“保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境”。

　　澎湃研究所自2017年起关注营商环境，并每年开展上海营商环境调研。本文基于多个媒体数据库抓取，结合澎湃研究所营商环境调研成果，总结2024年国内和重要城市营商环境建设方面的重要现象和趋势。

　　政企沟通增多，加强释放民企、外企和科技产业支持政策

　　在中国经济复苏受阻，实际利用外资出现较大波动的背景下，2024年，中央和地方政府出台各种条例、措施、方案，加强外商投资信心和民营企业经营信心。领导们也积极参与和各类企业家的会谈、调研，政企沟通改善。

　　第一，放宽市场准入，稳固和吸引投资。

　　2月，商务部制定全年外资企业圆桌会计划，对《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》落实情况开展了动态评估。

　　3月，工信部鼓励更多外资企业参与中国新型工业化进程。

　　6月，国务院常务会议提出要一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资等；持续提升投资便利化水平；提高外籍人员工作便利度。

　　7月，二十届三中全会强调，深化外商投资和对外投资管理体制改革。

　　9月，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)2024年版》发布，全面取消制造业领域外资准入限制。

　　11月，国家卫生健康委等四部门发文允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。

　　第二，改善民营企业政策地位，提振经营信心。

　　2月，国家发展改革委副秘书长袁达表示，要加快推进民营经济促进法立法进程，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。

　　5月起，党中央、国务院启动“开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作”，包括司法部在内的相关部门和各个地方纷纷做出响应。

　　9月，国家发展改革委主任郑栅洁提出“民营企业和民营企业家是我们自己人”，要常态化开展与民营企业沟通交流。

　　10月，《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》向社会公开征求意见，该法案提出“确保民营经济发展的正确政治方向”，并从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面做出规定。

　　第三，持续向高科技产业倾斜资源。

　　延续2015、2016年以来逐步确定的以高科技、创新驱动发展的国家战略，2024年，中央和各地方进一步加强通过产业政策向高科技产业、企业倾斜资源，提供相较一般企业更优的营商环境。

　　3月，国家知识产权局等五部门联合印发《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》，旨在以专利产业化促进中小企业成长。国家发改委等部门发文强调，要做好2024年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求。

　　4月，中国证监会党委书记吴清指出，要深化并购重组等制度改革，支持科技型企业创新发展、做优做强。

　　6月，国务院办公厅出台《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》鼓励行业骨干企业、科研机构、创新创业平台机构等参与创业投资。

　　7月，中共中央政治局会议指出，要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业；要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。

　　12月，工信部称中国专精特新中小企业已超过14万家，专精特新“小巨人”企业近1万5千家。

　　金融产业规制，地方竞争规范，客观波及企业

　　第一，金融监管强化。

　　近年在经济诸多行业、领域管控安全、强调规制的趋势，2024年，金融系统面临较明显的监管和金融风险防控压力。不仅金融行业，高科技等资本密集型企业等也受到影响。

　　3月，《习近平关于金融工作论述摘编》出版。同月，中国证监会主席吴清表示要严把IPO入口关，企业上市绝不能以“圈钱”为目的；且要加强企业上市后的日常监管。截至8月底，今年被终止或主动撤回的IPO项目已经超过300单，是去年全年撤否数量的两倍。

　　4月，国家金融监管总局在人民日报撰文称，坚决做到监管“长牙带刺”，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，以严的主基调破解金融监管“宽松软”。

　　5月27日，中共中央政治局审议通过了《防范化解金融风险问责规定(试行)》，被认为标志着中国金融监管体系的一次重大升级。