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　　来源：经济日报

　　在国务院新闻办9月22日举行的新闻发布会上，国家金融监督管理总局局长李云泽表示，我国第二大保险市场地位更加稳固，保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”时期增长61.7%。来自金融监管总局的数据显示，截至2025年二季度末，保险公司和保险资产管理公司总资产39.2万亿元，较年初增加3.3万亿元，增长9.2%。我国保险业在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面发挥着越来越重要的作用。

　　筑牢民生保障底线

　　城乡居民大病保险是对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的制度性安排。大病保险由政府负责基本政策制定、组织协调、筹资管理，并加强监管指导。商业保险机构则发挥专业优势承办大病保险项目，通过市场机制作用，提高大病保险的运行效率、服务水平和质量。

　　2021年，原中国银保监会印发《保险公司城乡居民大病保险业务管理办法》，规范保险公司经营行为，维护参保群众合法权益。在此基础上，监管部门对经办大病保险的商业保险公司进行动态调整，严格新增承办主体，同时加强现场检查力度，及时将不符合条件的公司移除出名单，推动大病保险制度平稳有序运行。来自金融监管总局的数据显示，目前我国大病保险已服务12.2亿城乡居民。

　　2024年，金融监管总局印发《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见》提出，普惠保险作为我国普惠金融的重要组成部分，要围绕保障民生、服务社会，努力为广大人民群众提供广泛覆盖、公平可得、保费合理、保障有效的保险服务。金融监管总局有关司局负责人表示，普惠保险高质量发展要坚持3个原则。一是坚持广泛覆盖，提升保险服务的可及性。二是坚持惠民利民，提升保险服务的可负担性。三是坚持公平诚信，提升保险产品的保障属性。

　　各保险公司先后推出“惠民保”、普惠型家财险、专属商业养老保险等多种产品。这些保险产品提升了农民和城镇低收入群体的保障水平，加大对老年人、慢性病人群、特殊职业和新市民等群体的保障力度，提高小微企业、个体工商户和新型农业经营主体等的抗风险能力。来自金融监管总局的数据显示，5年来商业健康险为患病人群累计支付1.8万亿元经济补偿。

　　当前，我国正加速迈入深度老龄化社会。民政部数据显示，截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达到3.1亿人，占总人口的22%。随着人口老龄化进程的加速，失能老人数量不断攀升，传统的社会保障模式已难以充分满足老年人长期护理的需求。

　　2023年底，山东济宁市正式启动长护险商业保险机构承办工作。中国人寿寿险公司在当地建成并运营1800平方米长护险服务中心。截至目前，公司经办济宁中心城区长护险项目享受待遇人员5000余人，累计待遇支出9500万元；累计办理登记签约近1.9万件，赴长护机构及失能人员家中现场失能等级评估1万余件。济宁市医保局相关负责人表示，通过引入商保机构经办长护险，有效发挥了商保机构专业优势，减轻了政府管理压力，提高了服务效率，提升了参保居民、职工满意度和认可度，增强了失能群体幸福感与获得感，真正达到了多方共赢局面。

　　记者在采访中了解到，“十四五”期间，保险公司创新发展各类商业养老保险产品，开发交费灵活、收益稳健、领取形式多样的商业养老年金产品，积极应对老龄化挑战。在风险有效隔离的基础上，以多种方式参与养老服务体系建设，探索实现长期护理、风险保障与机构养老、社区养老等服务有效衔接。来自金融监管总局的数据显示，目前商业养老、健康保险积累准备金11万亿元，长期护理保险覆盖1.8亿人。

　　提升防灾减损能力

　　农业保险是各个国家扶持农业发展的通用手段。农业生产往往要面对各种天气和自然灾害影响，通过保险的杠杆效应，可以有效减轻自然灾害对农业生产的冲击，稳定农民收入，促进农业和农村经济稳定发展。

　　近年来，我国农业保险在“中央保大宗、地方保特色”的原则下，不断扩面提标增品。李云泽介绍，我国农业保险为8亿户次农户提供风险保障。三大主粮完全成本和种植收入保险覆盖全国，“十四五”期间亩均保额提升了72%。

　　稻谷、小麦、玉米这三大粮食作物是老百姓饭碗里主要的粮食品种。2018年起三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险在部分产粮大县试点，2023年这两个保险品种拓展至所有产粮大县，2024年在全国全面推开。完全成本保险是对总的生产成本进行保障，包括物化成本、土地和人工成本；种植收入保险是先测算一个种粮收入目标，若最后未达预期，农民可获得一定补偿。三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策的实施，给种粮农民吃下了一颗“定心丸”，为受灾农民提供了实打实的经济补偿。来自财政部的数据显示，2024年，中央财政安排了562亿元预算，其中超过200亿元用于支持三大主粮保险发展。