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　　近日召开的中央政治局会议提出，宏观政策要持续发力、适时加力。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。上半年，我国金融总量保持合理增长，主要指标增速略有回升，支持实体经济力度稳固。接下来，适度宽松的货币政策仍将继续发力，更好地推动扩大国内需求、稳定社会预期、激发市场活力。

　　综合运用多种工具

　　今年上半年，一揽子金融支持措施落地显效，支持实体经济力度保持稳固。

　　“2025年上半年，我国宏观调控力度加大，货币政策适度宽松，并根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况相机抉择，灵活把握政策实施的力度和节奏，进一步提高了政策调控的前瞻性、针对性和有效性。”中国民生银行首席经济学家温彬表示。

　　今年5月，中国人民银行降准0.5个百分点，一次性向市场提供长期流动性约1万亿元；6月，人民银行两次开展买断式逆回购操作共1.4万亿元。同时，继续推动降低社会综合融资成本。5月，政策利率下调0.1个百分点，结构性货币政策工具利率下调0.25个百分点，带动贷款市场报价利率下行0.1个百分点。

　　人民银行数据显示，6月末，社会融资规模存量同比增长8.9%，广义货币供应量M2同比增长8.3%，分别比上年同期高0.8个和2.1个百分点。上半年，人民币各项贷款新增12.92万亿元，显示金融体系对实体经济信贷支持保持较高水平。

　　温彬认为，在一揽子金融政策持续显效、经济活跃度有所提升以及金融机构加力支持下，上半年信贷呈现“总量增长、结构优化”特征。社会融资规模增量合理增长、增速延续高位，有力支持实体经济回升向好。

　　在适度宽松的货币政策持续发力之下，金融市场利率和社会综合融资成本下行。“从国际对比看，近些年持续多次降准降息，货币政策状态是支持性的，政策效果也在不断累积。”中国人民银行副行长邹澜介绍，2020年以来，人民银行已累计降准12次；累计下调政策利率9次，带动1年期和5年期以上贷款市场报价利率分别下降115个和130个基点。

　　目前，贷款利率保持在历史低位水平。人民银行数据显示，1月份至6月份新发放企业贷款加权平均利率约3.3%，比上年同期低约45个基点；新发放个人住房贷款利率约3.1%，比上年同期低约60个基点。

　　“从经济理论和实践经验看，货币政策的传导是需要时间的，已经实施的货币政策的效果还会进一步显现。”邹澜表示，下阶段，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，密切关注评估前期已实施政策的传导情况和实际效果，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度和节奏，更好地推动扩大国内需求、稳定社会预期、激发市场活力，支持实现全年经济社会发展目标和任务。

　　精准服务实体经济

　　上半年，货币政策对重点领域支持力度加大，金融服务经济结构转型和高质量发展质效提升。

　　人民银行数据显示，金融“五篇大文章”贷款量增、价降、面扩。5月末，科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”贷款余额达103.3万亿元，占本外币各项贷款的38.2%；同比增长14.0%，增速比各项贷款高7.3个百分点；年内贷款增量在各项贷款增量中的占比超六成。

　　价格方面，5月份，金融“五篇大文章”新发放贷款(本外币)加权平均利率为3.69%，比上月末下降4个基点，比上年同期下降56个基点。

　　从覆盖面来看，服务企业和个人共计7839万户，比上年同期增加588万户；其中，服务企业440万户，比上年同期增加25万户。

　　东方金诚首席宏观分析师王青表示，从效果上看，上半年信贷对实体经济的支持更加精准有效。

　　今年5月人民银行推出的一揽子金融政策中，有不少是结构性政策工具。一方面，创设了服务消费与养老再贷款和科技创新债券风险分担工具，额度5000亿元，专门用于激励引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的金融支持。科技创新债券风险分担工具支持股权投资机构发行科技创新债券融资，同时支持债券市场“科技板”建设。

　　另一方面，从量上，增加并优化了部分工具的额度。增加了科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度各3000亿元，将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元额度和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用。

　　同时，从价格上，降低了再贷款利率。将支农支小再贷款、抵押补充贷款和各个专项结构性货币政策工具的利率下调了0.25个百分点。