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　　今年来，随着消费品以旧换新行动持续加力扩容，消费市场提振效果显著。商务部数据显示，截至5月31日，2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。

　　有市场分析认为，基于稳增长相关政策的持续发力，叠加金融机构、电商平台等市场主体的深度协同，这一行动有望进一步撬动消费潜能，为经济增长注入强劲动力。

　　加力扩围、红利尽显，以旧换新乘数提高至2.4

　　根据商务部数据，2024年，消费品以旧换新带动相关产品销售超1.3万亿元。而今年仅前5个月，消费品以旧换新5大品类已合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。

　　其中，汽车以旧换新补贴申请量达412万份；4986.3万名消费者购买12大类家电产品7761.8万台；5352.9万名消费者购买手机等数码产品5662.9万件；电动自行车以旧换新650万辆；家装厨卫“焕新”5762.6万单。

　　今年消费品以旧换新带动销售额加速破万亿的背后，核心在于政策加力与范围扩容双轮驱动，消费者热情得以有效激发，乘数效应持续释放。

　　在财政支持方面，今年中央财政安排超长期特别国债资金3000亿元支持消费品以旧换新，比去年的1500亿元翻了一番。4月，国家发展改革委会同财政部及时向地方追加下达今年第二批810亿元超长期特别国债资金，继续大力支持消费品以旧换新。

　　另一方面，2025年消费品以旧换新政策在家电领域覆盖范围从原来的“8+N”类扩展为“12+N”类，新增微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲4类产品，同时地方可以结合实际情况增加品类；在汽车领域适当扩大符合条件的汽车报废更新旧车范围；在数码产品领域，首次实施手机、平板、智能手表(手环)等产品的购新补贴。

　　据光大证券研究，得益于补贴范畴持续拓宽，今年一季度消费品以旧换新(家电、汽车、通讯设备三大类)财政乘数提高至2.4，高于去年9-12月的2.1。

　　“老妈总说手机用着容易卡，这次趁有国补，刚好给她换一台”。家住南京雨花台区的郑小姐最近刚刚在某电商平台下单了一台新款国产手机，还额外享受到了平台的补贴。

　　全力提振消费，激活经济增长新引擎

　　以旧换新加力扩围的背后，促消费已成为重中之重。

　　今年2月，多部门联合印发《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》；3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》；同月发布的《政府工作报告》将“着力扩大国内需求”列为重点工作之首，把恢复和扩大消费摆在优先位置。国务院发展研究中心原副主任王一鸣认为，这反映了政策由扩大投资转向提振消费。

　　他表示，过去一个时期，扩大内需的重点主要在投资。这种模式在基础设施和生产能力存在较大缺口的情况下是十分有效的，但随着基础设施投资空间收窄、积累的地方债务压力增大，投资的边际效率下降，这种模式会加剧供给和需求、投资和消费的失衡。在国内消费需求不足的情况下，供给大于需求的“剩余”部分，往往要通过扩大出口释放。

　　但目前看来，出口面临的挑战增多。当前全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，主要发达经济体货币政策转向对出口导向型经济体形成挤压。2024年，我国出口增速同比回落至3.8%，外需对经济增长的贡献率降至低位。

　　由此来看，消费成为当下扩大内需，对冲外部风险，驱动经济增长的重要抓手。王一鸣认为，消费是最终需求，扩大内需要在提振消费上更加积极有为，核心是扩大居民消费。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬认为，未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，完善社会保障体系，强化消费者权益保护，形成消费可持续增长的动力机制。

　　多方协同，构建消费增长新生态

　　激活消费是一个系统性工程，政策效能的充分释放，离不开多方的深度参与。

　　例如，电商平台作为国补的重要市场载体，结合自身优势特征，推出差异化促消费活动：京东消费者享受“国补”基础上，还可额外获得平台的旧机补贴；抖音商城针对包括手机在内的3C类数码产品(计算机类、通信类和消费类电子产品)推出“国补”上新活动，覆盖数十万种商品。