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　　人们都在期待，货币工具箱里会上新哪些新工具，跨境金融能有什么创新政策，科创板将如何深化改革，资本市场又会怎样进一步对外开放。6月18日，2025陆家嘴论坛开幕，中国证监会主席吴清、中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、国家外汇管理局局长朱鹤新均发表主旨演讲，围绕金融开放、科技创新、服务实体经济等核心议题展开深入探讨，并释放诸多金融政策重磅信号。

　　央行

　　八项重磅金融开放举措落地

　　潘功胜宣布八项重磅金融开放举措将在上海落地，具体包括：设立银行间市场交易报告库；设立数字人民币国际运营中心；设立个人征信机构；在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点；发展自贸离岸债；优化升级自由贸易账户功能；在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新；会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。

　　细化来看，本次披露的八项政策举措内容涉及金融服务、跨境贸易结算、跨境金融融资便利化、货币政策工具创新等多项内容，为上海金融对外开放提供了更详细的发展思路。

　　例如，银行间市场交易报告库主要用于高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据，服务金融机构、宏观调控和金融市场监管；设立个人征信机构用于为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品，进一步健全社会征信体系；发展自贸离岸债，主要遵循“两头在外”的原则和国际通行的规则标准，拓宽“走出去”企业及“一带一路”共建国家和地区优质企业的融资渠道。

　　结构性货币政策工具创新方面，据潘功胜介绍，创新内容包括开展航贸区块链信用证再融资业务试点，以信用方式发放再贷款，支持在沪商业银行向外贸企业提供融资。开展跨境贸易再融资业务试点，运用再贴现支持在沪商业银行向进出口企业提供人民币跨境贸易融资。开展碳减排支持工具扩容试点，将支持范围扩大至部分转型金融领域和地方特色产业。积极推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具，支持私募股权机构发行科创债券。

　　在星图金融研究院副院长薛洪言看来，八项金融开放举措聚焦金融基础设施、数字金融、跨境贸易和监管创新，是上海深化金融开放的系统性布局。既提升了上海在全球金融资源配置中的枢纽地位，又通过“先行先试”为全国金融开放探索可复制的经验。

　　清华大学国家金融研究院院长田轩表示，人民银行此时推出八项金融开放举措，旨在积极应对全球经济变局，推动国内金融市场与国际市场深度融合，提升我国金融体系的国际竞争力。八大举措将进一步深化金融市场开放，促进贸易便利化，同时提升跨境资金流动效率，巩固人民币的国际地位，为我国在全球经济治理中发挥更大作用奠定坚实基础。

　　就在6月18日，国家金融监督管理总局会同上海市人民政府联合印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》。其中提出，扩大制度型开放，提升上海金融业国际化水平。坚持对标国际高标准经贸规则探索金融制度型开放，探索在上海自贸试验区开展以国际良好实践为基础的跨境银团贷款等非居民贷款业务。

　　证监会

　　进一步强化股债联动服务科创

　　中国证监会将进一步强化股债联动服务科技创新的优势。吴清表示，将大力发展科创债，优化发行、交易制度安排，推动完善贴息、担保等配套机制，加快推出科创债ETF，积极发展可交换债、可转债等股债结合产品。

　　吴清还提到，6月18日，中国证监会将批复全国首批2只数据中心REITs注册，下一步将继续支持科技企业利用知识产权、数据资产等新型资产开展资产证券化、REITs等融资，进一步盘活科技创新领域存量资产。

　　据悉，此次获批的南方万国数据中心REIT以万国数据旗下位于昆山市花桥镇的国金数据云计算数据中心项目为底层资产；南方润泽科技数据中心REIT以润泽智算科技集团股份有限公司旗下国际信息云聚核港(ICFZ)A-18数据中心项目为底层资产。

　　南方基金表示，此次万国数据以旗下优质资产发行公募REITs，为数据中心行业开辟了资产证券化融资的创新路径，以标杆性实践重塑行业资本运作范式，其示范性价值不仅在于拓宽了数据中心建设的资金来源，更在于通过标准化、市场化的资本运作模式，为行业注入流动性活力，推动资产价值高效释放，为数据中心行业实现可持续发展提供了可复制、可推广的全新融资蓝本。