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　　深圳再迎重大利好，再担重要使命。

　　为深入推进深圳综合改革试点、深化改革创新扩大开放，中办、国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》。

　　《意见》聚焦四大领域，再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措。要求深圳先行先试、开拓创新、真抓实干，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，创造更多可复制、可推广的新鲜经验，更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用和在全国一盘棋中的辐射带动作用，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献、提供范例。

　　2020年10月，中办、国办印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》，明确了深圳综合改革试点的改革任务。五年时间里，深圳综合改革试点取得诸多成绩，积累了丰富的改革创新经验。2022年、2023年、2024年，国家发展改革委连续三年发文推广深圳综合改革试点创新举措和典型经验，共计有48条深圳经验推广至全国。

　　站在新的起点上，深圳迎来了新一轮的综合改革试点。这次综合改革试点将着重在四方面进行探索，分别是：统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展，建设更高水平开放型经济新体制，健全科学化、精细化、法治化治理模式。

　　“《意见》是推动深圳在新时代承担更大改革使命的纲领性文件，不仅是对过去几年深圳改革试点的深化，同时也为深圳未来的发展指明了方向。强调以制度创新为核心，打通‘教育、科技、人才、金融、产业、数据’等关键要素的堵点，全面提升深圳的创新能级和开放水平。”上海交通大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员钟辉勇在接受澎湃新闻记者采访时表示。

　　统筹推进教育科技人才体制机制一体改革

　　《意见》从产业、金融、司法、外贸、自然资源再到民生保障，从更为灵活的治理模式到更具稳定性的体制机制，均有部署。《意见》中，“创新”是关键词，推动制度创新，探索体制机制改革，激活内生动力。比如，《意见》把“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”列在四大类首位，其中提到“强化企业科技创新主体地位，优化发挥科技领军企业‘出题人’作用的有效路径”等。

　　钟辉勇指出，科研管理方面，探索新型研发机构的薪酬市场化，意味着可以用更灵活、更有竞争力的薪酬吸引全球顶尖人才，同时赋予项目经理人在团队组建、经费支配等方面的更大权限，是借鉴了国际先进的项目管理经验，旨在提升科研项目的效率。

　　上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员吴一平在接受澎湃新闻记者采访时表示，强化企业作为科技创新主体这一点非常重要，随着社会主义市场经济体制改革向纵深方向推进，需要进一步创新政策供给模式，建立企业主导的重大技术攻关项目推进机制，确保技术创新贴合市场和产业需求，进一步提升潜力行业和高增长企业核心竞争力。同时依托高校和科研机构、国家技术转移人才培养基地等平台载体，开展科技成果转化方向学历教育、非学历人才培养工作，壮大深圳技术经理人队伍。

　　《意见》提出，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。推动新兴领域工程教育与产业发展深度融合，支持高校和企业联合培养高素质复合型工科人才，培育一批掌握硬科技的创新创业人才。探索符合超大城市特点的专业型、“小而精”高校办学模式。推动职业技能培训与先进制造业集群培育提升深度融合，围绕区域发展对技能人才的需要，支持外商按规定在深圳投资举办职业技能培训机构，引进先进培训课程、师资、教法等，探索产业链与职业技能培训链有效衔接、高职教育与技工教育融通发展的技术工人培养模式。推动深圳的高等职业学校和应用技术型大学课程互选、学分互认。优化外来务工人员随迁子女入学机制。积极实施国家银龄教师行动计划。探索适应人工智能发展的个性化教学方式和人才培养新路径。

　　此外，完善海外引进人才支持保障机制。用好推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设契机，引进更多急需紧缺人才。完善人才配套服务政策，在引进海外人才及相关人事、科研、外事管理等方面赋予用人单位更大自主权。

　　吴一平指出，如何建立多元化的人才支持政策是吸引人才的关键。例如，建立以所得税减免、技能人才奖励、公共服务配套、外籍人才的来华工作许可和工作类居留许可“两证合一”办理制度为核心的人才支持政策体系，大力汇聚全球战略科技人才，从多渠道保障高水平战略科技人才的持续流动、稳定供给和潜能释放。