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　　今年政府工作报告提出，完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。3月初，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》(下称《指导意见》)，明确了金融“五篇大文章”的重点领域和主要着力点，其中对完善标准体系提出了具体的工作举措。随后数日，金融部门、行业协会等相继发布“五篇大文章”相关行动方案，为金融“五篇大文章”的落地勾勒出清晰蓝图。

　　“五篇大文章”标准体系建设提上议程

　　在业内人士看来，政府工作报告提出“完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度”，意味着金融“五篇大文章”的行业标准体系建立已提上日程。

　　事实上，从提升金融服务效能、有效防范风险等角度而言，进一步完善金融“五篇大文章”的标准体系和基础制度具有必要性。

　　广开首席产业研究院首席金融研究员王运金表示，完善知识产权融资标准、碳核算与碳交易标准、绿色金融数据标准等各类标准，建立健全信息共享平台、交易平台、融资对接平台、担保机制与监管机制等基础设施，能够提升金融“五篇大文章”标准化、高效化程度，增强金融系统资源配置能力。

　　而且，由于金融“五篇大文章”在实际落地过程中，可能涉及不同地域、行业、机构，以及面临交叉领域的标准不统一、监管要求不一致、金融工具缺失等问题，王运金认为，有必要建立全国统一标准，完善基础建设，以做好金融创新与风险防控之间的平衡工作，有效防范系统性风险，维护金融稳定。

　　“统一的标准规范是金融精准支持的先决条件。”业内人士表示，《指导意见》在提升金融服务能力的同时，也在着力加强金融“五篇大文章”相关配套基础设施和机制建设，其中对完善标准体系提出了具体的工作举措，包括完善企业科技含量评价指标体系，全面推行“创新积分制”，完善绿色金融标准体系，加快研究转型金融标准，健全重点领域项目推荐机制。

　　制度设计密集落地 关注标准与机制建设

　　2023年10月，中央金融工作会议首次提出做好金融“五篇大文章”。随后的一年多时间，金融管理部门、市场机构等围绕这一主线，在服务实体经济方面开展了较多创新尝试和探索。

　　相关制度设计和系统规划更是密集落地，为金融“五篇大文章”的落地勾勒出清晰路线。

　　为了缓解金融市场资源配置过程中的信息不对称问题，《指导意见》提出15项需要重点建设的有关基础设施，为金融服务提供信息共享、融资对接、企业培育、资产评估等数据和平台支撑。与此同时，《指导意见》要求发挥货币信贷政策总量和结构双重功能，优化金融“五篇大文章”领域贷款风险分担机制，增强货币、财政、金融监管政策合力。

　　上海证券交易所近日制定形成《关于进一步做好金融“五篇大文章”的行动方案》，围绕进一步做好金融“五篇大文章”提出16条具体举措。其中也明确，将推动完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度，强化做好金融“五篇大文章”的统筹推进、组织实施和宣传引导。

　　中国人民银行近期表示，将健全完善与有关部门的工作联动机制，切实抓好《指导意见》落实。下一步的举措包括：强化正向激励，发挥好结构性货币政策工具和宏观信贷政策的牵引带动作用，加强与财政政策配合，进一步扩大对金融“五篇大文章”的支持力度；加强评估问效，会同有关部门建立健全做好金融“五篇大文章”统计制度和综合考核评价制度，强化数据信息共享和评价结果运用等。

　　标准体系建设需多维度协同推进

　　谈及金融“五篇大文章”标准体系建设，业内认为，仍需聚焦相关领域重点问题，从基础设施建设、信息披露、国际合作等多维度协同推进。

　　以绿色金融为例，东方金诚绿色金融部副总经理方怡向对记者表示，建立绿色金融的标准体系和基础制度，是实现经济绿色低碳转型的关键支撑，需从统一标准体系、完善市场机制、强化政策激励、加强基础设施、推动创新实践、深化国际合作等多维度协同推进。

　　“目前，我国在绿色金融的标准体系与基础制度建设上取得显著进展，体现在政策顶层设计、各维度标准体系建设、信息披露、产品市场以及激励与风险管理机制、国际合作等多个方面。”不过，方怡向提醒，后续仍需注重多方面问题，包括在标准体系方面，注重与国际接轨；在产品标准制定方面，做好全面覆盖；在信息披露制度方面，注重统一规范；注重提升绿色金融数据质量等。