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厦门港嵩屿集装箱码头作业繁忙。报业集团记者 林梓健 摄

东南网7月7日报道（福建日报记者 林丽明 游笑春）

用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。

20世纪80年代，厦门，中国地方政府最早制定的一个纵跨15年的经济社会发展战略规划——《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》出炉。

从1986年8月开始，历时一年半，这部习近平同志在厦门工作期间领导制定的发展战略，为厦门校准“发展坐标”，指明“发展方向”。

从彼时建设经济特区的思考，到如今“高素质的创新创业之城”和“高颜值的生态花园之城”的坚定，《发展战略》的生命力，在时间的长河中历久弥新。

站在今天回望40年前，《发展战略》带来的启示是什么？

《发展战略》蕴含的思想方法、战略定位、实施路径等，现在还在指引着厦门的工作。这些年，厦门在进行重大决策部署的时候，都会从中汲取智慧启示、寻找应对之策。

闽山闽水物华新，一部发展战略，为厦门经济社会擘画了蓝图。鉴往知来，站在历史和未来的交汇点，厦门正奔跑于中国式现代化的新征程上。

盯着问题 向着远方

1985年6月，国务院批准将厦门经济特区扩大到全岛，并在该特区逐步实行自由港的某些政策。当时的厦门，正处于谋求长远发展的关键节点。

“面对当时所处的国内外环境，厦门迫切需要一个发展战略作为决策指南，使得在捕捉时机、迎接挑战中获得稳定而迅速的发展。”厦门市发改委主任孙建辉表示。

然而，厦门是初生的经济特区，发展中面临一些突出现实问题和深层次体制机制问题。如传统经济体制制约厦门特区外向型经济发展，再如当年厦门产业结构不合理、基础设施亟须配套、老企业素质尚待提升、资金和人才不足等。

这些问题，在经过充分调研后，都在《发展战略》中被鲜明地指出了。

时任厦门市计划委员会副主任、《发展战略》三名主编之一的郑金沐认为，在厦门经济特区初创的年代，制定发展战略，重大意义就在于思考城市的定位和发展方向，从一开始就为建设经济特区找准方向，避免大的波折和走上弯路。

制定发展战略，很难在短期内体现出效果。

甘做铺垫工作，甘抓未成之事。1986年7月30日，时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志，亲自召开厦门市经济社会发展战略课题专职人员动员和工作部署会议。随后直接牵头带领十几家单位、100余位专家教授、实际工作者组成的课题组深入调研，根据厦门市情家底，写出几十万字的调查材料。

根据这些调查，《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》的总报告和21个专题报告形成，共近25万字。就是它们，为厦门经济特区擘画了一张科学、系统的长期发展蓝图。

40年来，厦门深入实施《发展战略》，坚持奔着问题去、盯着问题改，以钉钉子精神抓好历史遗留问题解决，通过问题矛盾的有效破解带动全局工作、促进事业发展。

明者远见于未萌。1985年至2024年，厦门地区生产总值年均增长13．8％，分别高出全国、全省同期增速5．1个百分点和2．8个百分点。

“《发展战略》一开始就秉持一种开放的、前瞻的、把握历史趋势的大局观，明确厦门的战略定位、战略指导思想、战略目标、战略重点和战略实施对策，做到‘一张蓝图绘到底’。”厦门大学经济学院教授张兴祥说。

没有犹豫 没有折腾

6月27日，厦门—东南亚“丝路海运”跨境电商快速通道启动。首批27条航线，助力货物由厦门港点对点直航东南亚4个国家的7个主要港口。

2024年，厦门跨境电商进出口增长48％，港口连通性指数居全球第11位，“丝路海运”航线占全国一半以上。这是厦门扩大高水平对外开放的生动注脚。

扩大对外开放，抓紧实施自由港的某些政策，是《发展战略》为厦门确定的三个带有全面性意义的战略重点之一。郑金沐介绍，其他两个战略重点分别是发展对台交流合作；改造传统工业，为特区实现经济外向型铺平道路。

规划的生命力在于一张蓝图干到底。